煤炭花费量年均增3,煤炭集中度进步不会造成操

2019-11-14 18:53 来源:未知

四川省政府近日印发了《四川省十二五能源发展规划》。根据预测,到2015年四川省能源消费弹性系数为0.59,十二五煤炭消费量年均增长率要控制在3%。 《规划》提出,按照到2015年,基本建成全国重要的优质清洁能源基地,能源供需总量基本平衡的总体目标,十二五期间,四川省将在能源行业完成投资6205亿元,其中电力4600亿元,煤炭134亿元,将形成以三江流域为核心的水电基地、以川南为核心的煤炭基地、以川东北为核心的天然气基地、以三州一市为重点的新能源发电基地的能源生产总体布局。 《规划》指出,四川省随着工业化、城镇化进程持续加快,能源需求旺盛、消费总量持续扩大,能源供需的结构性、时段性、区域性矛盾仍然存在。煤炭供需由自给自足转为调煤入川。 《规划》提出,十二五期间,四川省将以控制高排放的煤炭消费为重点,积极推进洁净煤技术和产业化发展,提高煤炭洗选加工程度;积极开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井水以及与煤共伴生矿产资源的综合开发与利用;加强矿区生态环境、水资源保护和废弃物治理。预计2015年煤炭消费量达10742万吨标准煤。

作为指导行业发展的纲领性文件,《煤炭十二五规划》已下发各省和企业。目前,各省和企业正在组织对规划内容研究和分析。

作为十二五煤炭规划的主要参与者和起草者,中国煤炭工业发展研究中心主任、国家能源专家咨询委员会委员贺佑国日前接受本报记者采访,解读十二五期间我国煤炭供需、煤炭生产布局变化、煤炭基地建设、煤炭行业改革等重点话题。

煤炭消费总量做两手准备

《21世纪》:煤炭十二五规划提出,合理控制煤炭消费总量,2015年消费总量宜控制在39亿吨左右。39亿吨是基于什么样的分析测算?39亿吨可否满足经济发展需要?

贺佑国:我国是世界上最大的煤炭生产和消费国,煤炭产量和消费量已接近世界的50%,煤炭在一次能源生产结构中占70%,是我国的主体能源。新世纪以来,我国生产和消费快速增加,年均增长近2亿吨,生态环境和国际压力越来越大。

根据国民经济和社会发展十二五规划目标,综合考虑经济结构调整、合理控制能源消费总量、优化能源结构、科技进步和节能减排等因素,预测2015年全国煤炭需求量为39亿吨,并以此作为煤炭消费总量控制目标。如果国民经济实际发展超出预期、节能减排目标和非煤一次能源供应无法按规划目标实现,煤炭消费总量很可能超过39亿吨。

为保障能源安全供应和国民经经济又好又快发展,《规划》在煤炭供需总量平衡方面,采取了2方面措施。一是煤炭供应留有一定富余,供应能力按41亿吨/年考虑;二是将进口煤炭作为调节供需的补充。因此,十二五煤炭供应是有保障的。

《21世纪》:从生产开发布局上看,全国煤炭开发总体布局是控制东部、稳定中部、发展西部的发展思路。这一发展策略,对未来煤炭产业开发产生怎样的影响?

贺佑国:《规划》综合考虑东、中、西部地区煤炭资源开发现状,提出了控制东部、稳定中部、发展西部的生产开发总体布局。

控制东部具有两层含义,一是严格控制东部矿区超强度、超能力生产;二是在资源枯竭矿区加强深部和外围资源勘探,增加资源储量,延长资源枯竭矿区服务年限,确保东部地区煤炭稳定供应,缓解西煤东调、北煤南运运输通道的压力。

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